Охранные обязательства


В соответствии с положениями пункта 10 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» акт органа охраны объектов культурного наследия с утвержденным им охранным обязательством подлежит размещению на сайте соответствующего органа охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

22.01.2015 изменена процедура оформления охранных обязательств в связи с вступлением в силу изменений в Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).
Так с 22 января 2015 года отменен заявительный характер оформления охранных обязательств.
Согласно п. 7 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия утверждается приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области (далее - Комитет).
В силу п. 12 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ копия приказа Комитета с копией утвержденного им охранного обязательства, оформленного в соответствии со ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, включенного в реестр, не позднее пятнадцати рабочих дней со дня утверждения охранного обязательства.
Все утвержденные охранные обязательства размещаются на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Более подробная информация об охранных обязательствах изложена в ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ.
Форма охранного обязательства, порядок подготовки и утверждения охранного обязательства, а также порядок подтверждения собственником или иным законным владельцем выполнения требований, содержащихся в охранном обязательстве, утверждены приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.07.2015 № 1887.
Статьей 48 Федерального закона № 73-ФЗ установлен порядок государственной регистрации перехода права владения и (или) пользования недвижимым имуществом, являющимся объектом культурного наследия или его частью.
1. В случае если к моменту продажи объекта культурного наследия или его части, сдачи в аренду, передачи в хозяйственное ведение или оперативное управление, уполномоченным органом на объект культурного наследия оформлено охранное обязательство нового образца (в соответствии со ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ), то такое охранное обязательство является неотъемлемой частью договора о передаче права владения, пользования или распоряжения и обязательно для предоставления в Росреестр для регистрации перехода права.
2. В случае если к моменту регистрации перехода права владения и (или) пользования объектом культурного наследия, на объект культурного наследия не оформлено охранное обязательство нового образца, то к договору о переходе права прикладывается любой иной охранный документ в отношении указанного объекта недвижимости вне зависимости от указанных в нем собственников или пользователей.
Охранное обязательство на нового собственника (пользователя) не оформляется!
Все действующие охранные обязательства сохраняют свою силу в полном объеме вне зависимости от смены собственника (пользователя) и не требуют обращения в уполномоченный орган за их переоформлением.
При переходе права владения и (или) пользования объектом культурного наследия все обязанности, установленные охранным обязательством, в полном объеме переходят на нового собственника (пользователя).
3. Если к моменту регистрации перехода владения и (или) пользования объектом культурного наследия, на объект культурного наследия не оформлены никакие охранные документы, сделка должна быть зарегистрирована Росреестром в отсутствие охранного обязательства. Однако в таком случае в договоре о переходе права владения и (или) пользования объектом культурного наследия обязательно должно быть указано на необходимость соблюдения новым собственником (пользователем) требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.
При заключении договора, предусматривающего переход права владения и (или) пользования объектом культурного наследия, в нем в обязательном порядке должно быть указано, что сделка совершается в отношении объекта культурного наследия.
Отсутствие охранных документов на объект культурного наследия или его часть, а также отсутствие охранного обязательства нового образца, оформленного в соответствии с требования ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, не освобождает собственника или пользователя от необходимости соблюдения требований, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ, а также не создает препятствий для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.
Законодательством не предусмотрено уведомление уполномоченного органа о продаже, передаче права пользования объектом культурного наследия, однако при желании собственник или иной законный владелец может уведомить Комитет о совершении такой сделки.
Также в соответствии с современными нормами законодательства не предусмотрено преимущественное право покупки объектов культурного наследия государством.